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索引號: 11330783K15043025N-02-2020-10005 公開形式: 主動公開
文號: 磐政辦〔2019〕61號 公開時限: 長期公開
發布機構: 生成日期: 2020-01-06
統一編號: GPAD01-2019-0024 有效性: 有效

《磐安縣第二輪農村危房治理改造工作實施方案》

發布時間:2019-11-20 字號【

磐安縣人民政府辦公室

關于印發《磐安縣第二輪農村危房治理改造

工作實施方案》的通知

 

各鎮鄉人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:

《磐安縣第二輪農村危房治理改造工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                             磐安縣人民政府辦公室

                                                                         20191120

 

 

磐安縣第二輪農村危房治理改造工作實施方案

 

為持續深入推進除隱患、保安全、促轉型治危拆違攻堅戰行動,進一步鞏固第一輪農村危房治理改造成果,根據省建設廳、財政廳等部門《關于開展全省第二輪農村危房治理改造工作的通知》(浙建村發〔201966號)和《金華市第二輪農村危房治理改造工作實施方案》(金市建〔201995號)要求,組織開展全縣第二輪農村危房治理改造工作,特制定如下實施方案:

一、總體要求

(一)指導思想。堅持“以人為本、民生優先”原則,按照省市工作部署,結合我縣工作實際,以農村困難家庭危房、騰空防控危房、新增危房和涉及公共安全危房為重點,全面排查、統籌兼顧、完善機制、深化治理,牢牢守住農房安全這條底線,保障廣大群眾住房安全。

(二)工作目標

1201910月底前,全面完成D級危房和涉及公共安全的C級危房治理改造。

220205月底,全面完成其他危房治理改造,全力助推現代化和美鄉村建設。

二、工作舉措

(一)因戶施策,解決住人危房戶過渡性用房。由村安排集體或農戶閑置房等作為過渡用房,鼓勵農戶通過子女合住、投親靠友、敬老院等途徑解決過渡住房問題。

(二)集中攻堅,解決危房戶安全隱患。201910月底前,D級危房和涉及公共安全的C級危房原則上要完成拆除,以及歷史文化名村、傳統村落等保護范圍和文物登記點的D級危房修繕及山邊水邊等地質災害易發點的危房治理改造。對符合農村困難家庭危房改造即時救助條件的,按照《關于做好全市農村困難家庭危房改造即時救助工作的通知》(金市建〔201969)有關要求,做好即時救助工作。

(三)優先保障,解決危房戶宅基地難題。危房戶建房實行就地解決。住人D級危房戶宅基地未安置的,不得安排其他農戶宅基地;非住人危房拆除后,按宅基地限額保留宅基地優先安置權。正在實施或近期計劃實施農房改造村要加大改造力度,優先安置危房戶宅基地。鼓勵在不影響道路通行、不占用基本農田和確保不發生地質災害、泥石流等安全情況下,通過原拆原建、另選址新建解決危房戶建房問題。農村危房治理改造用地指標給予保障,由縣自然資源和規劃局統籌安排。各鄉鎮(街道)不解決住人危房戶安置的,以后不安排用地指標。

(四)因地制宜,科學合理實施維修加固。C級住人危房原則上進行維修加固改造治理。地處歷史文化名村、傳統村落等保護范圍和文物登記點的危房,C級和D級均必須按相關法律法規要求實施維修加固;影響公共安全的C級非住人危房應進行維修加固或拆除。

三、保障措施

(一)強化思想認識。農村危房治理改造是貫徹落實以人民為中心發展思想的具體體現,也是開展“扛責任、強擔當、治頑癥、促發展”作風建設的有力抓手。各鄉鎮(街道)要把思想統一到省、市、縣工作部署上來,集中精力,盡責履職,以對黨和人民高度負責的精神,把危房治理改造作為當前一項緊迫的工作任務抓緊抓實,決不能把危房帶入高水平全面小康社會。各相關部門要加強協調配合,形成合力,統籌推進,高標準、嚴要求完成危房治理改造目標任務。

(二)加強組織領導。縣政府成立以縣長為組長,分管副縣長為副組長,建設局、農業農村局、自然資源和規劃局、財政局、審計局、發改局、民政局、殘聯、督考辦等部門主要領導為成員的第二輪農村危房改造治理工作領導小組,組織協調全縣農村危房改造治理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣建設局。層層組建機構,形成“縣級統籌抓、鄉鎮(街道)直接抓、村級具體抓”的領導體系和責任體系。各鄉鎮(街道)要按照“明對象、明途徑、明時間、明責任”要求,統籌抓好農村危房改造治理工作,指導村級組織抓好宣傳發動、村莊規劃編制、空心村改造、治理方案制訂、宅基地安置和長效動態管理等工作。

(三)明確工作職責。縣建設局為第二輪農村危房改造治理的牽頭部門,負責危房排查、政策制訂、檢查驗收、資金管理、督查考核、危房鑒定協調、困難群眾住房救助等工作;縣農業農村局牽頭做好農村集體危房改造治理工作;縣自然資源和規劃局負責村鎮土地利用規劃調整、土地指標落實、危房戶占用耕地、村莊規劃修編指導和規劃審批及住人危房認定工作;縣財政局負責農村危房改造治理扶持資金的整合保障工作;縣審計局負責專項資金使用審計;縣督考辦負責工作督查;民政、殘聯等部門做好四類農村困難家庭認定,加強溝通協調,優化服務指導;合力推進農村危房改造治理。

(四)落實資金投入。縣財政局要統籌安排農村危房改造治理專項資金,對過渡房、拆除危房、維修加固、自建安置等項目給予資金補助。補助資金??顚S?,用于農村危房改造治理及基礎設施配套。具體補助標準詳見附件。

(五)強化督查考核。建立聯考機制,制訂農村危房改造治理工作目標,層層分解任務,簽訂責任書,實行縣、鄉鎮(街道)、村三級聯考制度。各鄉鎮(街道)要把危房改造治理任務納入村干部創業承諾主要內容。建立每月督查通報制,督查結果與鄉鎮工作年度考核相掛鉤。

(六)建立長效機制。各鄉鎮(街道)對已確定為農村危房的,要實行動態監管,落實跟蹤和監測措施,密切關注風險變化,防范倒塌等事故發生。對瀕臨坍塌等特別危險的房屋,要立即采取組織人員撤離等緊急措施。在雨雪、臺風等惡劣天氣時,要加強動態巡查,并做好巡查記錄,及時上報巡查信息。對新排查疑似危房要納入危房動態管理,由各鄉鎮(街道)負責鑒定工作,按要求進行改造治理。各鄉鎮(街道)要制定農村危房安全應急預案,建立應急指揮機制,落實相應的場所、人員和資金保障,一旦發現房屋存在安全問題或出現異常情況,及時果斷啟動應急預案,第一時間開展應急處置,堅決防范倒塌等事故發生。

本方案自20191221日起施行,到2020531日結束。未盡事宜,由縣第二輪農村危房治理改造工作領導小組辦公室另行商定。

 

附件:1.住人危房戶認定標準、審核程序和資金補助標準

          2.非住人危房認定標準、審核程序和資金補助標準

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

住人危房戶認定標準、審核程序和資金補助標準

 

一、住人危房戶需同時符合以下條件

1.經鑒定,屬于C級或D級危房;

2.農戶無其他安全房屋,屬農戶唯一合法居住用房;

3.本戶除危房外沒有新批宅基地;

4.分戶符合《磐安縣農村“一戶多宅”清理整治工作實施方案》(磐政〔201413號)相關規定。

二、審核程序

1.鄉鎮政府(街道辦事處)初審,在農戶所在村公示7天以上;

2.縣建設局對條件1進行審核,縣自然資源和規劃局對條件2、3、4進行審核,在縣級媒體公示7天以上;

3.縣民政局、縣殘聯對4類農村困難家庭戶資格進行認定。

三、資金補助標準

項目

扶持政策

住人危房

 

C

D

 

4類農村困難家庭戶。

其他農戶

4類農村困難家庭戶

其他農戶

 

過渡房

住人危房農戶在拆除危房后,給予一次性過渡房補助。

一次性補助1000元。

一次性補助500元。

一次性補助4000元。

一次性補助2000元。

 

拆除危房

各鄉鎮(街道)在10月底全面完成農村危房拆除和騰空任務的,拆除泥(磚)木房屋按建筑面積給予鄉鎮政府(街道辦事處)80/平方米補助,磚混房屋給予鄉鎮政府(街道辦事處)180/平方米補助,補助經費由鄉鎮政府(街道辦事處)統籌使用。接拼建造的危房拆除后金字封墻費用給予全額補助。

正在實施或近期計劃實施的農房改造村拆遷紅線范圍內的住人危房拆除后給予補助。

正在實施或近期計劃實施的農房改造村拆遷紅線范圍內的住人危房拆除后給予補助。

農戶拆除全部房屋后給予補助。

農戶拆除全部房屋后給予補助。

 

維修加固

農戶按要求完成維修加固的,主體工程(墻、柱、栓、桁、瓦),經審核后給予補助。

主體工程全額補助,最高補助不超過1萬元/間。

主體工程70%補助,最高補助不超過0.7萬元/間。

歷史文化村保護范圍危房、文物保護點危房實施維修加固的,主體工程全額補助,最高補助不超過1.5萬元/間。

歷史文化村保護范圍危房、文物保護點危房實施維修加固的,主體工70%補助,最高補助不超1萬元/間。

 

公寓房安置

鄉鎮政府(街道辦事處)、村集體建設平面式公寓,住人危房戶拆除全部房屋并放棄宅基地審批權的,按實際安置建筑面積(安置最高限額參照《磐安縣九里塘移民小區現房安置細則》執行)給予實施主體資金補助。

聯建公寓800/m2補助;福利公寓 1400/ m2補助。

聯建公寓200/m2補助;福利公寓 550/m2補助。

聯建公寓800/m2補助;福利公寓 1400/m2補助。

聯建公寓200/m2補助;福利公寓 550/m2補助。

 

自建安置

新安置地塊按照農村宅基地“一戶一宅”、不超限額標準規定審批,報批費用給予減免,在新基安置后分類給予資金補助。

農房改造村紅線范圍內拆除后由村連片安置的,按拆除危房間數給予0.5萬元/間補助,由鄉鎮政府(街道辦事處)統籌安排。

 

①農戶原拆原建、零星宅基地或投靠親友安置的,給予農戶人均補助1.7萬元;②村連片安置的,給予人均補助2.7萬元,由鄉鎮政府統籌安排。

 

 

 

注:除過渡房、拆除扶持政策外,每戶只能選擇一種改造治理途徑,并享受相關政策。

               

附件2

 

非住人危房認定標準、審核程序和資金補助標準

 

一、非住人危房戶需同時符合以下條件

1.經鑒定,屬于C級或D級危房;

2.按《磐安縣農村“一戶多宅”清理整治工作實施方案》(磐政〔201413號)規定不屬于非法一戶多宅范圍;

3.不屬于違法建筑。

二、審核程序

1.鄉鎮(街道)初審,在農戶所在村公示7天以上;

2.縣建設局對條件1進行審核,縣自然資源和規劃局對條件2、3進行審核,在縣級媒體公示7天以上。

三、資金補助標準

歷史文化村保護范圍、文物保護點及其他應當保留使用的非住人危房實施維修加固的,按主體工程給予70%補助,最高補助不超過0.8萬元/間。在冊C、D級危房拆除后按占地面積給予80/平方米補助,由鄉鎮政府(街道辦事處)統籌安排。



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