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發布機構: 生成日期: 2020-01-21

磐安縣城鄉建設集團有限公司黨支部關于縣委巡察組反饋意見整改落實情況的通報

發布時間:2020-01-21 字號【

  根據縣委統一部署,2019年8月6日—9月8日,縣委第二巡察組對城建集團黨支部進行了巡察。2019年11月14日,縣委巡察組向城建集團黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布:

  城建集團黨支部高度重視,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,全面對照反饋問題和整改方案,落實責任、明確要求,切實做好整改工作。一是加強領導,落實責任。公司成立巡察整改工作領導小組,以黨支部書記、董事長兼總經理任組長,黨支部副書記、副總經理任副組長,各科室、下屬子公司負責人任成員,巡察整改工作辦公室設在集團公司辦公室。明確了領導小組和辦公室在巡察整改中承擔的主要職責、工作任務,做到有分工、有配合,增強巡察整改的思想自覺和行動自覺。二是細化分工,明確任務。11月27日,在經過認真研討、充分醞釀的基礎上,制定出臺了《中共磐安縣城鄉建設集團有限公司支部委員會關于落實縣委巡察組反饋意見整改方案》,建立了“三張清單”,進一步細化了整改措施,將具體責任壓實到人。在具體抓整改工作過程中,我公司堅持對標對表查問題、認真細致抓推進、層層施壓抓落實,確保反饋問題件件有著落、事事有回音。同時對照反饋問題,舉一反三,認真抓好自查自糾、邊查邊改、邊整邊改,有力推進縣委巡察組巡察反饋問題整改落實。三是建章立制,標本兼治。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化,進一步扎密制度的“籠子”,進一步筑牢“不敢腐” “不能腐” “不想腐”的思想防線。

  截止目前,巡察反饋17個問題,已完成整改17個,尚未整改到位0個,整改完成率100%,制定及修改完善制度9項,對巡察組反饋的問題線索,及時進行分類處置,批評幫助7人,作書面檢查2人。

  一、關于“戰斗堡壘作用發揮不明顯”問題的整改情況

 ?。ㄒ唬╆P于“黨組織核心作用發揮不強。黨組織結構不合理,一名集團副總經理,沒有及時進入黨支部班子;黨建工作未按規定納入集團公司章程”問題的整改。一是于11月25日召開黨員大會進行支部委員選舉,選舉結果及時上報上級黨組織批準。12月23日收到《關于同意磐安縣城鄉建設集團有限公司支部等3個支部委員會選舉結果的批復》。二是于2019年4月19日到工商變更,按照要求將黨建工作總體要求納入集團公司章程,黨支部核心用進一步得到體現。

 ?。ǘ╆P于“黨內政治生活不夠嚴肅。支委會研究重大事項制度不夠完善。會議記錄過于簡單,民主生活會浮于表面,黨員學習不夠經?!眴栴}的整改。一是研究制定了支部委員會重大事項議事制度,出臺《關于下發支委會重大事項議事制度的通知》,進一步規范支委會研究重大議事規則。二是落實重大事項研究等會議的記錄工作,明確專人專本,要求記錄好會議過程和結果。同時對原先會議記錄過于簡單的當事人進行批評教育。三是按照黨內政治生活要求,認真召開組織生活會。班子成員之間開展批評和自我批評,做到自我批評敢于揭短亮丑,相互批評切中要害有辣味,達到“紅紅臉、出出汗”效果。四是黨支部高度重視黨員干部學習工作,研究出臺了《關于完善學習培訓制度的通知》。同時結合主題教育、周一夜學、主題黨日等載體,切實抓好黨員干部學習工作,提高黨員政治理論水平。

  3.關于“公司內外協調不夠到位。與建設局和老城區拆遷改造指揮部之間溝通不及時,項目實施前協調溝通不到位,公司內部關系未理順”問題的整改。一是2019年12月11日,由縣國資辦牽頭召集了縣建設局、城建集團等單位,對9個拆遷區塊中的公房移交和管理進行了協調,明確了城區公房移交城建集團管理,拆遷補償款由于在安置時已結算,不再重復補償。2019年12月13日城建集團與建設局進行了公房實物移交。二是我公司對移交的公房已完成了重新編號和訂立號牌工作,下步我公司將繼續與建設局做好對接和資料移交工作。三是已經與城上區塊拆遷指揮部對接,督促城上區塊指揮部抓緊移交結算。四是西山區塊市政配套工程給排水工程已于2019年10月31日開工建設,目前已基本完成建設;群團活動中心室外配套工程于2019年9月24日開工建設,土建部分基本完成建設;關于五指道路路基路面工程,我們公司與安文街道、五指區塊指揮部多次對接,待相關部門政策處理到位,我們將盡快開工建設,爭取早日完成建設。五是2019年11月25日下發了《關于調整領導班子成員分工的通知》(磐城建〔2019〕75號),公司負責人實行“四不分管”,子公司的支出簽字審批均由子公司的法人代表負責,子公司工程款的撥付及合同的簽訂:參照集團公司審批程序,政府投資項目報集團董事長審批,建立監督體系,進一步加強子公司的支出簽字管理。

  二、關于“政治思想覺悟不高”問題的整改情況

 ?。ㄒ唬╆P于“理論學習不夠重視”問題的整改。一是提高思想認識,由集團班子帶頭開展學習,并結合當前實際情況有針對性深入進行研討,提高學習效果。二是結合“不忘初心·牢記使命”主題教育,截止目前,已經組織黨員學習8次,扎實組織黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習黨章、黨規、黨紀,不斷提高黨員干部的政治理論素養。該項問題即知即改并長期堅持。

 ?。ǘ╆P于“隊伍管理不夠嚴格,未正式建立網評員隊伍”問題的整改。一是集團公司中層以上由黨支部書記馬海鵬開展談心談話,其它人員由各科室、子公司負責人開展談心交心,進一步了解干部職工的思想動向,對職工八小時以外的生活圈加強監督管理,尤其是家庭中的婚喪嫁娶、喬遷、子女升學、生日壽辰期、生病住院等,元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節日時期的監管。二是加強網評員隊伍建設,研究出臺《關于成立集團公司網絡評論員隊伍的通知》(磐城建〔2019〕49號),同時注重網評員隊伍培訓學習,提高網評隊伍應對突發網絡輿情的能力和水平。

 ?。ㄈ╆P于“記實手冊內容不齊全,對下屬子公司的專題檢查記錄未及時完善?!眴栴}的整改。一是對記錄人員運用監督執紀“第一種形態”,進行批評幫助。二是做好記錄工作,把意識形態工作與黨建工作分開記錄,及時將意識形態工作績效考核和責任追究制度和黨建述職報告附在記實手冊上。三是召開下屬子公司負責人會議,將巡察發現的問題及時通報,就相關問題及時做好整改落實。

  三、關于“組織構架不合理”問題的整改情況

 ?。ㄒ唬╆P于“選人用人機制不健全。中層干部提拔任用信息不透明,未按規定上報備案,重要崗位人員配備不規范,招聘臨時工隨意性大,未按規定實行派遣制,員工錄用頻次多,薪酬無統一標準”問題的整改。一是于2019年8月12日結合磐國資辦〔2019〕21號精神,下發《關于規范中層管理人員選拔任用工作的指導意見》(磐城建〔2019〕57號),建立健全科學規范的公司中層管理人員選拔任用工作機制。二是嚴格按制定方案、推薦提名、組織考察、黨組織集體討論決定、公示、任用等程序選拔任用,集團部門負責人由集團公司任命,報國資辦備案,努力建設一支素質好、能力強、廉潔從業、作風務實的公司中層管理人員隊伍。三是根據集團公司“三定”方案,集團公司內設4個部,4個部門負責人由集團公司任命,上報國資辦備案。而集團公司下屬子公司國資尚未明確“三定”方案,子公司中層選任以政治素質好,技術業務精為準,每年年底將整個集團公司用人情況都上報國資備案。下一步我們將與國資辦對接,明確下屬子公司崗位編制,完善選人用人機制。四是騰龍灣物業從業人員人數和工資測算我單位專門委托浙江中天物業進行,普通人員工資待遇是參照我縣政府購崗和其他物業工資標準,項目經理工資是參照我縣其他物業公司和臨近縣市工資水平執行。五是人員招聘。我單位都在磐安人才網公開招聘,并通過政審,保安年齡都要求在50周歲以下,上班時間為12小時制。針對這要求,保安也特難招,所以導致員工錄用頻次多。2019年7月開始到9月24日,騰龍灣物業從業人員全部已實行勞務派遣制。

 ?。ǘ╆P于“公司競爭力不強。公司資質較低,專業技術人才短缺”問題的整改。一是加強企業資質管理,主動出擊,積極參與投標工作,集中資源積極開拓新業務,積累相關業績,以提高企業資質等級。二是實施企業人才戰略,吸收更多的專業人才加入集團公司,提升企業的市場競爭力,今年集團公司新取得技工證書20本,12月5日新增2名高級工程師。三是做好短缺人才培養工作,建立多元化人才引進方式,通過公開招聘、專業性人才聘用、稀缺人才引進等多種渠道,培養急缺人才。

 ?。ㄈ╆P于“監事會設立不符合規定”問題的整改。于2019年12月23日按《公司法》規定對監事會成員進行重新選舉,選舉結果上報國資審批。12月26日縣國資辦對選舉結果批復同意(磐國資辦〔2019〕52號文件),至此,我公司監事會成員達到5人,已符合要求。

  四、關于“制度執行落實不力”問題的整改情況

 ?。ㄒ唬╆P于“貫徹中央八項規定精神及其實施細則不夠嚴格。違規報銷學歷、子女農保等費用,外出報備制度不嚴”問題的整改。一是退回違規報銷費用。二是嚴格執行干部外出報備制度,集團主要負責人外出考察學習,及時向縣“兩辦”和分管縣領導報備審批。

 ?。ǘ╆P于“資金使用調撥缺規矩,資金存量大、使用效益低”問題的整改。一是出臺《關于下發集團公司資金存放管理規定的通知》(磐城建〔2019〕93號)。二是由于棚改項目和融資進度的不匹配,公司資金存量大,當時為了考慮能減少資金沉淀量,降低資金使用成本,積極和銀行溝通,各區塊資金已調劑使用;加強和銀行協調,提高了存款利率,現與銀行簽訂了協定存款利率,提高了資金使用效益。三是嚴格資金管理制度,舉一反三,防止類似問題發生。

  (三)關于“工程發包不規范”問題的整改。今后將按規范做好工程發包工作,工程招投標嚴格按照《磐安縣招標投標管理辦法》相關規定執行。

  五、關于“財經紀律管控不嚴”問題的整改情況

 ?。ㄒ唬╆P于“財務紀律執行不到位。公務接待不規范,超范圍、超標準報銷差旅費,工會經費使用不規范,發票填開不符合要求,資金支付未附清冊或簽字不全,資產未登記”問題的整改。一是進一步完善公司公務接待管理制度,下發《關于完善公務接待管理制度的通知》和《關于完善差旅費報銷管理規定的通知》。二是退回超范圍超標準報銷費用。三是對云山段原有誤工補貼領取清單和青苗補償清單已聯系村干部由被補償人員補簽完整;征地補償付款清單也由高鐵指揮部政策處理工作組組長補簽名。四是未登記的資產公司財務將嚴格按企業會計制度和相關會計準則重新進行賬務處理。五是嚴格按財務制度執行,杜絕類似問題發生。同時開展自查自糾,舉一反三。

 ?。ǘ╆P于“執行“三重一大” 制度不嚴”問題的整改。于2019年12月25日出臺《關于下發“三重一大”事項集體決策及報告制度的通知》(磐城建〔2019〕85號),并嚴格按此制度執行,進一步規范重大事項決策程序和會議記錄。

  六、關于“清廉國企建設推進不力”問題的整改情況

 ?。ㄒ唬╆P于“一把手‘四不分管’執行不到位”問題的整改。一是由公司主要負責人認領責任,并在支委會上批評幫助。二是對領導班子成員進行重新分工,于2019年11月25日下發《關于調整城建集團領導班子成員分工的通知》(磐城建〔2019〕75號),明確了“一把手”“ 四不分管”和“末位表態”制度。

 ?。ǘ╆P于“廉政風險防控意識不強,對反腐敗的形勢認識不足,重大投資決策風險意識不強”問題整改。一是根據巡察反饋意見和公司實際情況,公司組織專門力量開展廉政風險點排查工作,對重要崗位、重點人員、重大工程經常性開展廉政教育,筑牢廉政風險“防火墻”。二是出臺廉政風險防控制度和材料采購管理制度,《關于下發黨風廉政建設制度的通知》和《關于下發材料采購管理制度的通知》。二是認真落實“兩個責任”,加強廉政風險防控,建立健全“三重一大”決策議事制度,規范集體決策議事程序。四是巡察指出的這兩個項目投資之前已進行過可行性研究,但未形成書面報告向國資審批,對分管領導運用監督執紀“第一種形態”,進行批評幫助,今后并嚴格按規定執行。

 ?。ㄈ╆P于“廉政風險監督落實不力,監督機制缺失,資金競爭性存放工作不力”問題的整改。一是按照《公司法》規定對監事會成員進行重新調整,并報國資辦批復同意,發揮監事會的日常監督監管作用。二是于2019年12月25日出臺《關于下發黨風廉政建設責任制度的通知》(磐城建〔2019〕88號),切實加強對下屬子公司黨風廉政建設的指導和檢查,及時簽訂責任書,按要求開展談心談話,壓實全面從嚴治黨責任。三是根據國資辦的提醒函,公司已于7月31日完成了第一批資金的存放詢價,8月15日完成了第二批競爭性存放。

  下一步我們將以此次巡視整改為契機,以馳而不息、抓鐵有痕的精神,持續推進各項整改任務,推動全面從嚴治黨各項決策部署在城建集團落地生根。一是持續樹牢“四個意識”。以黨的十九大精神為引領,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與整改落實工作緊密結合起來,與全面從嚴治黨的新部署新要求緊密結合起來,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,使整改落實的過程真正成為黨的建設全面加強的過程。二是持續推進問題整改。對需要長期堅持的問題,我們將緊盯不放,持之以恒、馳而不息地抓緊抓好、抓出實效。對已完成的整改工作,我們將適時組織“回頭看”,全面回顧檢驗整改成效,確保問題不反彈、整改結果不走樣。對巡察組反饋的涉及全局性、普遍性的問題,注重通過建章立制加以解決,推動巡察成果轉化為具體制度,切實做到用制度管人、管權、管事。三是持續促進成果轉化。堅持以整改促改革、促發展、促穩定,切實把巡察整改工作激發的正能量轉化為推動國有企業發展的強大動力。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話84509722,地址:磐安縣安文街道龍山路騰龍灣小區磐安縣城鄉建設集團有限公司402室,電子郵箱:3430525148 @qq.com。

  磐安縣城鄉建設集團黨支部

  2020年1月21日



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